根据市委统一部署，2022年8月19日至12月9曰，市委第四巡察组对市交通集团党委开展了巡察。2023年1月16日，市委巡察组向市交通集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

市交通集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是压实责任体系抓整改。市交通集团党委成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改工作方案及“四张清单”。领导班子成员认真履行“一岗双责”，严格按照“四张清单”，全力抓好分管领域的整改落实。二是坚持从严从实抓整改。将整改任务分解至集团领导、各部门、各子公司，做到整改内容明确、责任人员明确、工作要求明确。明确整改销号流程，领导小组办公室对销号材料逐一审核把关，做到完成一个、验收一个、销号一个、巩固一个，确保取得经得起检验的实际效果。三是健全机制保障抓整改。建立定期听取汇报机制，集团党委和巡察整改工作领导小组先后6次听取巡察整改工作情况汇报，研究解决整改过程中存在的问题。领导小组办公室对整改台账一周一汇总、一周一检查，持续推进问题整改和销号等工作。

巡察整改中，提醒谈话3人、批评教育7人，完善制度17项，挽回经济损失41.28万元。

一、关于“贯彻落实上级关于国有企业改革指示精神存在差距”问题的整改情况

（一）健全企业治理体系。一是认真剖析问题根源，完善相关制度和议事规则。二是制定党委前置研究讨论事项清单，进一步厘清了党委会、董事会、总经理办公会的权责边界。

（二）完善混改工作机制。一是深化国有企业改革，进一步完善混改工作机制。二是引入优质外部资源，使国有经济和其他所有制经济相互融合、共同发展和进步，进一步做强做优做大国有资本。

（三）推进数字化改革。一是以数字化改革实现集团业务的内外融合、高效协同。二是整合业务管理系统数据，实现跨系统的信息共享，推动治理体系和治理能力现代化，提高企业运营效率。

二、关于“贯彻落实市委市政府打造‘六个新湖州’决策部署存在差距”问题的整改情况

（一）加快推动轨道建设。一是加大外部招聘、内部培养力度，配强项目公司力量。二是研究制定相关制度，持续提升管理能力。三是开展轨道交通运营管理相关调研，提前谋划运营管理举措。

（二）提升公交服务民生能力。一是密切关注公交客流需求，合理安排班次，提升公交服务民生能力。二是加大对外宣传，及时发布运力安排、班次调整各类信息。三是定期开展客流需求调查，结合路线变化动向提高运行效率。

（三）推动“共富班车”建设。一是科学制定年度计划，细化配套建设需求。二是前瞻性做好后续项目的运营保障工作。三是建立及时有效的反馈解决机制，确保项目建设好、持续运营服务好。

（四）加强农民工工资发放工作检查指导。一是开展全面走访排摸专项行动。二是开展法治宣传、继续教育、安全培训、职业健康检测等工作。三是开展定期检查，确保落实到位。

三、关于“履行主责主业不够到位”问题的整改情况

（一）推进集团发展顶层设计优化。一是聚焦交通建设主责主业，持续推进资源整合、业务归集，优化压减管理层级。二是在集团“十四五”规划基础上结合当前发展重点，进一步厘清板块业务边界，深入研究符合企业实际、可落地、可操作的举措。三是科学精准制定年度重点任务，建立“单月看变化 双月补短板”机制，推动工作落实。

（二）提升主营业务行业竞争能力。一是以提高发展质量和效益为中心，聚焦主责主业，增强科技创新引领作用。二是认真梳理现有产业，持续优化产业结构，逐步实现集团既定战略目标。

（三）加大交通基础设施建设养护投入。一是加大交通基础设施养护资金、人员投入。二是科学制定养护计划，严格按程序开展相关工作，持续改善道路运输条件，推进道路高质量发展。三是加强监督检查，每季度对建设项目开展工程巡查，并对相关养护单位进行考核。

四、关于“落实意识形态工作责任制存在短板”问题的整改情况

（一）压实意识形态工作责任。一是全面落实意识形态工作责任制，党委会专题研究意识形态工作，制定印发工作计划及考核细则。二是把意识形态工作作为党建重要内容，纳入集团领导班子年度述职报告，与中心工作同部署、同落实、同考核。

（二）优化信息宣传内容。一是升级集团微信公众号功能，新增公交服务类宣传版块。二是进一步优化宣传内容，着力为民生服务、为理论解读服务，推动信息宣传工作提质优化。

（三）规范信息发布流程。一是建立三级审批制度，加强集团官网、微信公众号等网络媒体的建设和管理。二是强化信息内容更新，提高信息发布时效，推动相关工作健康有序发展，充分发挥新媒体信息宣传作用。

五、关于“全面从严治党‘两个责任’落实不够到位”问题的整改情况

（一）坚决扛起全面从严治党主体责任。一是坚持不懈强化理论武装，严格开展党委理论学习中心组学习和党委“第一议题”，不断在更高更深层次上提高思想理论水平。二是在分工文件中对领导班子成员履行全面从严治党工作责任进行了明确，认真履行“一岗双责”，紧紧围绕主责主业，紧盯重点岗位、关键环节，扎实推进各项工作。三是党委专题研究全面从严治党工作，进一步增强责任意识、明确工作要求，全力推动全面从严治党向纵深发展。

（二）健全完善内部规章制度。一是建立大监督体系，制定出台相关制度，明确风险防范措施、监督检查清单，规范监督工作程序。二是组织召开学习贯彻会，提升基层纪检干部的业务水平和履职能力。

六、关于“经营风险防控不够有力”问题的整改情况

（一）加强贸易活动风险防控。一是组织开展贸易类合同合规管理专项检查。二是邀请专职律师开展《国有企业合同管理中的法律风险防范探究》专题讲座，进一步增强子公司合同管理风险防范意识。三是完善制度建设，规避物资采购风险。

（二）完善投资风险防控机制。一是研究制定差异化混改制度。二是在并购项目中，按照招投标程序开展尽职调查与资产评估相关工作。三是启动和完善相关制度修订工作，形成风险管理闭环，确保合同的严谨性。

（三）加强参股企业管理。一是定期组织召开经营分析会，及时掌握参股企业财务数据和经营状况，加强对参股企业的运行监测。二是召集各参股企业董事、监事成员，宣传贯彻集团相关管理办法。三是严格按照管理制度执行对参股企业的管理工作，履行股东权责。

七、关于“项目和资产监管不够严格”问题的整改情况

（一）完善执行采购制度。一是督促指导相关子公司完善制度建设，组织召开培训会，加强制度的学习宣传。二是组织开展招投标领域自查自纠工作，各子公司梳理自查清单、问题清单、整改清单“三张清单”并报集团备案。三是开展招标采购项目专项检查，并对检查结果进行通报。

（二）健全工程项目管理制度。一是印发相关制度，严格执行工程管理有关规定。二是加强工程项目变更督查检查，加强工程项目竣工结算监督指导。三是通过采购专业学习资料、参加相关项目计量调差培训等途径，强化审价工作人员的业务能力。

（三）加强资产出租资金管理。一是召开经营分析会，专题研究相关整改措施。二是进一步完善出租资产登记管理台账。三是及时更新集团资产管理系统，明确租金到期预警、评估、合同续签等事项，进一步规范资产管理行为。

八、关于“党委履行党建主体责任不到位”问题的整改情况

（一）规范党委会议事规则。一是印发了《关于进一步规范党委会召开工作的通知》，对会议召开时间、参会人员范围、议题确定流程以及汇报材料格式等进行了再明确，确保流程规范有序。二是落实主体责任，严格执行议事程序，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。

（二）加强集团行政党总支党建规范化管理。一是将集团行政党总支纳入2023年度党建工作考核对象。二是加强党建工作考核，集团行政党总支书记按要求参加党组织书记抓党建和人才工作述职会议并进行述职。

（三）加强下属企业党建工作指导。一是研究改进工作资料保管，将2022年度党组织书记抓党建和人才工作述职材料装订成册，并整理归档2022年党建工作台账。二是加强工作考核，制定党建工作考核办法，将党组织书记抓党建和人才工作述职纳入年度考核。

九、关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）加强集团行政党总支规范化管理。一是集团行政党总支将党建工作责任制纳入2023年党建工作计划，推动集团行政党总支标准化、规范化建设。二是明确专人负责集团行政党总支会议记录和党建工作台账整理工作，提高支部委员在“红色根脉”党建系统录入、台账材料规范记录等方面的实操能力。

（二）加强基层党组织规范化建设。一是推进“党建工作进章程”全覆盖，将“党建工作要求写入公司章程”纳入年度党建工作考核。二是面向集团下属各级党组织书记及党务工作者，开展《如何做深做细党支部书记工作》的专题培训。三是加强子公司党总支的规范建设，组织总支部委员会议事规则的专题学习，指导督促总支部规范开展“三会一课”。

十、关于“部分岗位变动过于频繁”问题的整改情况

逐一分析原因，严格落实相关制度，以制度化促规范、管长远。坚持党管干部原则和发挥市场化机制作用相结合，严格落实子公司领导班子成员任期制。加强对集团中层干部队伍建设的分析研究，开展干部人才队伍现状调研，对干部队伍现状进行综合分析研判，在此基础上统筹谋划并有序开展干部人才培养、选拔使用、轮岗交流等工作。

十一、关于“落实干部选拔任用相关程序要求不够到位”问题的整改情况

按照《湖州市市直单位科技领导干部选拔任用工作规程（试行）》和集团中层干部管理办法，严格执行“凡提四必”，进一步规范干部选拔任用程序，完善考察识人方式，把好选人用人关。规范任职文件发文，加强公文收发人员业务学习，就《党政机关公文处理工作条例》进行专题培训。组织集团及各子公司职能部门组织人事干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。

十二、关于“执行国企人事招聘制度不够严肃”问题的整改情况

（一）加强制度修订。一是修订现有集团招聘管理办法，严格参照《浙江省公务员录用考试专业参考目录》设置岗位条件，严格落实资格审查流程，确保招聘流程严谨规范。二是建立跟踪督查机制，在招聘过程中派驻纪检监察人员对招聘全环节进行监督，确保招聘工作公开、公平、公正。

（二）规范执行程序。一是进一步明确了岗位招考形式及适用条件，规范招考工作，并严格执行招聘管理办法各项规定。二是加强《人员招聘管理办法》学习宣传工作，提升招聘工作人员业务水平，确保招聘工作规范开展。三是成立集团考察领导小组，把好考察关,确保考察结果客观公正。

十三、关于“干部日常管理监督工作还存在短板”问题的整改情况

（一）加强干部因私出国（境）管理。一是梳理所有中层干部因私出国（境）证照统一管理情况，全部统一登记造册。二是完善相关制度，通过专门章节对证照领用登记制度进行了明确，并由专人负责证照登记、保管、领用等工作。

（二）加强干部兼职管理。一是全面清查集团现有中层干部兼职情况，对不符合要求的进行调整。二是建立完善干部兼职工作台账，对中层干部兼职情况登记造册，并于每年年底对干部兼职情况进行复查。

（三）加强干部档案管理。一是根据巡察反馈的具体问题，整理集团所有中层干部人事档案，对档案不齐全、材料有错误的人员，联系当事人及时补充完善相关档案资料，并开展相关认定工作。二是面向集团及各子公司组织人事干部，开展干部人事档案规范化管理的专题培训。

十四、关于“指导监督工会工作不到位”问题的整改情况

及时开展集团工会换届选举工作。面向集团及各子公司工会负责人、工会工作者、财务人员，分别围绕工会经费使用和如何做好工会换届选举工作进行了专题培训。建立完善有关制度，严格指导监督各级工会运行。

下一步，市交通集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是加强学习，持续强化党的创新理论武装。迅速兴起学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的热潮，结合国有企业高质量党建和高质量发展要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。二是强化担当，坚定扛起全面从严治党责任。把坚持和加强党的全面领导贯穿集团改革发展各领域全过程，建强基层党组织战斗堡垒和高素质专业化干部人才队伍，加强意识形态阵地建设，推动党建品牌创建和成果转化，深入持续推进清廉国企建设。三是持续用力，建立完善整改长效机制。对已完成的整改事项持续巩固拓展整改成果，对正在推进解决的问题紧抓不放，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用。四是立足实际，全力以赴推动高质量发展。聚焦主责主业，不折不扣完成好市委市政府部署的重大战略任务，持续深化企业改革，完善中国特色现代企业制度，推进风险防范化解，提高盈利能力和内生发展动力，在高水平建设生态文明典范城市，奋力打造美丽中国集成之地、浓缩之地、经典之地中体现更大担当，贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0572-2205531；邮政信箱：湖州市二环西路2008号市交通集团党群工作部，邮政编码：313000；电子邮箱：jtjt@hzjtjt.com。

中共湖州市交通投资集团有限公司委员会

 2023年6月13日